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天津“一制三化”优化营商环境_2

时间:2018-09-26 13:28

  开办企业处理时限减至3天,企业不动产搬运挂号办结时刻缩至5天,公司交税所需时刻降至160小时,一般社会出资工程项目获得施工答应的处理时刻整体不超越80天……9月14日,第十二届夏日达沃斯论坛开幕前夕,天津市许诺制规范化智能化便当化批阅准则革新实施方案正式向社会发布。

  以国际银行点评营商环境的10个一级方针、42个二级方针为规范,天津瞄准“国际一流、全国最优”优化营商环境,引来热切重视。

  “天津的营商环境正在改进中。坚持不懈全面深化革新,就要对接世行点评规范,使天津的营商环境有一个‘国际规范、国际通行’的方针。”天津市委负责同志表明。

  营商环境方针就是方针立异方针。以营商环境为总抓手,以准则立异为突破口,以更好更快便当企业和大众就事创业为导向,天津正以新的实践探究,迎候革新敞开40周年。

  天津凭什么?

  ——立异机制优环境,有等待也有底气

  许诺制规范化智能化便当化批阅准则革新并非随便而降。这项天津人称之为“一制三化”的革新,既是全面立异,也深蕴必定。

  2013年5月,习近平总书记在天津调查时,对天津作业提出着力进步开展质量和效益、着力保证和改进民生、着力加强和改进党的领导的“三个着力”重要要求。环绕“一基地三区”新定位,滨海新区开发敞开、京津冀协同开展、我国(天津)自由交易试验区建造、国家自主立异示范区建造、“一带一路”建造……多个战略叠加,机会史无前例。

  与此同时,天津也面对转型晋级、滚石上山的严峻应战。2017年,天津经济增速降到多年最低。2018年1月3日举行的市委十一届三次全会暨全市经济作业会议指出,“对天津来说,2018年是抢抓历史性窗口期,完结由高速增加向高质量开展改变的生死攸关的一年。”

  迎向高质量开展,营商环境是首要条件,立异驱动成榜首动力。“用革新的思想看问题,立异体系机制,优化营商环境,天津有等待也有底气。”天津市政府负责人说。

  “以解放思想为先导,翻开脑袋上的‘津门’,让革新敞开新风吹进来,勇于站队首、立潮头,勇当革新敞开立异的前锋。”天津市第十一次党代会陈述如此着重。海河两岸的底气和等待,正化作坚持不懈全面深化革新的新鲜实践。

  天津做什么?

  ——对标国际榜首流,清单之外无事项

  这是一次力度空前的归纳革新、集成立异。

  开办企业、处理施工答应、获得电力供应、产权挂号、获得信贷、中小出资者维护、交税、跨境交易、合同履行、处理破产,这是国际银行点评营商环境的10个一级方针。天津市环绕这10个一级方针和42个二级方针,层层分化,逐项执行。

  “‘一制三化’,触及衡量企业全生命周期、反映城市出资吸引力、表现城市高质量开展水平多个维度。15个方面50项革新办法、5个体系性配套运行机制,就是要按葫芦抠籽,可数、可算、可操纵。”天津市政府秘书长孟庆松说。

  天津市政府法制办副主任王延维介绍,这次革新共需修正地方性法规和规章49部151条,中止答应事项38项,中止存案事项17项,中止证明事项16项。

  这也是一次刀刃向内的自我革新。撤销343个事项,下放94个事项;撤销3842件申请资料、188个处理环节、106个证照;事项处理时限由法定均匀21.4天压减至5.3天。

  “一制三化”,重点在“减”。“但凡不符合新开展理念的、不符合高质量开展要求的、不符合商场决议资源配置的,能撤销的坚决撤销,能下放的坚决下放,保证清单之外无事项。”天津市政府批阅办主任赵雄伟说。

  减,是为了解放生产力,进步竞争力。社会出资建造项目,从完结土地收储征转到获得开工答应证,全国均匀240天,天津现在180天,居全国第三位。“天津对触及的行政答应、公共效劳等全面整理调整,优化联合批阅流程,削减处理手续,缩短处理时刻。”天津市发改委主任王卫东说。

  曩昔处理施工答应,缺个章就甭想往下走。现在政府定规范,企业作许诺,菲华国际娱乐,事中过后加强监管。“咱们归于下流企业,审阅式批阅变许诺制批阅,咱们也跟着获益!”天津市博易晟科技有限公司总经理王攀由衷点赞。

  革新咋落地?

  ——以人民为中心,促管理现代化

  薄薄一册清单,不能一了百了。“一制三化”是深化革新的产品,也意味着更艰巨的革新接二连三。

  “大众和企业看见的是时限缩短、资料减肥,背面则是政府职能、行权方法的深入革新,是政府管理体系、管理才能现代化的簇新探究。”天津市政府办公厅副主任张静波说。

  “一制三化”作用怎么样,便当化程度最直观。天津革新以功率为导向,确定大众最关怀的100个就事堵点,清晰清单之外各单位不得私行设定事项,让企业和大众就事真实“一门、一窗、一网、一号、一次”。

  处理大众就事的痛点、堵点,智能化程度是标杆。天津将政务效劳与互联网、大数据、云核算、人工智能等深度交融,建成网上就事大厅,作为全市政务效劳仅有进口,95个部分事务体系与全市政务效劳渠道互联互通,一口式批阅,还有156个事项智能化无人批阅。

  “让企业和大众就事便当、心里结壮、本钱下降、环境宜居,是优化营商环境的4个维度。把就事窗口当作革新主场,归根到底就是要以人民为中心。”天津市副市长孙文魁说。

  高质量开展呼喊开释生机、增加动力。“作为全市批阅事项最多的职能部分之一,前几天咱们安排批阅企业和窗口作业人员座谈,有啥疙瘩,面对面吐槽,好说好商量。”天津市交通运输委员会副主任刘道刚表明,通梗阻、破妨碍,发生的是物理变化;为大众解绊、给企业松绑,催生的是化学反应。

  “本届年会主题是‘在第四次工业革新中打造立异型社会’,一个不断敞开、继续革新的我国,将会推进全球立异、应对国际应战。”到会第十二届夏日达沃斯论坛的国际经济论坛主席施瓦布说。

  《 人民日报 》( 2018年09月24日 01 版)